Сегодня, 10 сентября, Верховная Рада Украины приняла в первом чтении за основу законопроект №1076 “О публичных закупках”, который внесли на рассмотрение еще 29 августа и который был обозначен Владимиром Зеленским как неотложный. Информацию обнародовали на официальном портале парламента.
Проект поддержали 351 парламентария. Кроме этого народные депутаты проголосовали за сокращенную процедуру подготовки законопроекта ко второму чтению.
Законопроект преследует сразу несколько целей. Во-первых, благодаря его принятию планируется вывести из тени более четверти миллиона закупок. Это становится возможным при условии обязательности использования системы Prozorro при закупках от 50 тысяч гривен. На сегодняшний день порог находится на цифре 200 тысяч.
Впрочем, для Днепра это изменение бесполезное, поскольку еще летом 2016 года в нашем городе установлен минимальный порог закупок через систему Prozorro 3 тысячи гривен. Кстати, этот факт заставил некоторых депутатов буквально объявить войну закону, чему вполне успешно сопротивляются активисты.
Во-вторых, проект предусматривает возможность введения дифференцированной оплаты за обжалование тендера в антимонопольном комитете. Подобные меры должны призвать к борьбе со злоупотреблениями жалобами. Плату будут рассчитывать в процентной зависимости от стоимости предмета закупки.
Не менее важным нововведением станет автоматическое отклонение аномально низких ценовых предложений, которые больше чем на 40% отличаются от средней цены предложения. Это связано с борьбой с демпингом, который неизменно приводит к закупке некачественных товаров или услуг.
Если ранее поставщик, который собирается принять участие в аукционе, не выполнил или выполнил условия договора некачественно, то его кандидатуру можно будет отклонить.
За нарушения в сфере публичных закупок предлагается ввести персональную ответственность руководящих органов в виде штрафа от 34 до 170 тысяч гривен.
Законопроект предусматривает введение электронных каталогов распространенных товаров, которые будут администрироваться централизованными закупочными организациями и упрощать процесс закупки для бюджетных учреждений до нескольких кликов.
Несмотря на то, что в Главном научно-экспертном управлении по отношению к законопроекту высказали ряд замечаний, к принятию за основу его допустили.
Активист Денис Селин на своей странице в Facebook прокомментировал этот законопроект так:
