Почти два месяца назад после Указа Президента стартовала всеобщая мобилизация в Украине. Эскалация конфликта, его превращение в полномасштабную войну с российским агрессором обуславливает сменяющие друг друга волны мобилизации. Об их особенностях – читайте на сайте 49000.com.ua
Волны мобилизации и очереди: что это такое
Справка
«Мобилизация – комплекс мер, осуществляемых с целью планомерного перевода национальной экономики, деятельности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а Вооруженных сил Украины, других военных формирований, оперативно-спасательной службы гражданской защиты – на организацию и штаты военного времени». (Статья 1 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»)
Мобилизация в Украине предусматривает 4 волны:
- В первую очередь, на службу призвали оперативных резервистов: бывшие военнослужащие с боевым опытом или находившиеся на контрактной службе возрастом до сорока лет.
- Во время второй волны мобилизации призвали срочников или контрактников в период с 2014 года.
- Третья очередь всеобщей мобилизации коснулась выпускников военных кафедр – военнообязанных офицеров запаса. Их относят к мобилизационному резерву.
- Четвертая волна затрагивает не имеющих ограничений по здоровью и возрасту. Этот так называемый общественный резерв задействуют при самых критических условиях.
«Если кто-то понял, что есть какие-то разграниченные очереди, то их нет. Сначала мобилизовывали резервистов. Потом – другие категории. Вообще, есть такое понятие, как очереди. Но его можно было бы применять, если бы была какая-то подготовка, а тут подготовки не было, была открытая необъявленная агрессия, и здесь никаких очередей нет», – объясняет начальник Управления персоналом штаба Командования Сухопутных войск ВСУ Роман Горбач.
В Указе «О всеобщей мобилизации», определение очередности относится к полномочиям Генштаба. Поэтому из соображений секретности узнать о мобилизационном порядке невозможно. Так, по информации замминистра МО Украины Анны Маляр, «мобилизационная инфраструктура испытывает кульминационную нагрузку».
«У государства есть мобилизационный план. Этот документ под грифом «секретно». Силы обороны ясно понимают количественные и качественные потребности в комплектовании. Работа, хоть и с определенными осложнениями, движется по определенному алгоритму. Коме фактически боевых подразделений, есть части обеспечения и т.д. И для их комплектования нужны представители разных специальностей. Это ответ на вопрос: в чем необходимость мобилизации представителей казалось бы совсем «мирных» специальностей», – рассказала Анна Маляр.
Кто не подлежит призыву на военную службу
Статья 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» регламентирует список не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации в Украине К ним отнесли:
«1. Забронированные на период мобилизации и военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
- Признанные в установленном порядке лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к воинской службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии);
- Женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей младше 18 лет;
- Женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
- Женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- Женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболевания, детским церебральным параличем, тяжелым диабетом I типа (инсулинозависимый), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, ребенка, получившего тяжелую травму, требующего трансплантации органа, паллиативной помощи, что подтверждается документом, выданным врачебно-консультативной комиссией учреждения здравоохранения в порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующей государственную политику в сфере здравоохранения, по которому не установлена инвалидность;
- Женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
- Усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
- Занятые постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также родителями своими или жены (супруга), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
- Имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью и/или одного из своих родителей или родителей супруги (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
- Опекуны лица с инвалидностью, признанного судом недееспособным; лица, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью I группы; лица, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью II группы или за лицом, которое по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения требует постоянного ухода, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
- Народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- Работники органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений), предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Национальной полиции Украины, налоговой милиции, Национального антикоррупционного бюро Украины, Государственного бюро расследований, Государственной исполнительной службы Украины, Управления государственной охраны Украины;
- Другие военнообязанные или отдельные категории граждан в предусмотренных законом случаях».
Согласно той же статьи в особый период во время всеобщей мобилизации также не призываются:
«- соискатели профессионального высшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной форме получения образования;
– научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих ученое звание и/или научную степень, и педагогические работники учреждений общего среднего образования, при условии, что они работают соответственно в высшем или профессиональном высшем образовании, научных учреждениях и организациях, заведениях общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки;
– Женщины и мужчины, чьи близкие родственники (супруг, жена, сын, дочь, отец, мать, дед, бабушка или родной брат или сестра) погибли или пропали без вести во время проведения антитеррористической операции из числа:
- Военнослужащих или работников образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, погибших или пропавших без вести при непосредственном участии в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения;
- Работников предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались к обеспечению проведения антитеррористической операции и погибли или пропали без вести при обеспечении проведения антитеррористической операции непосредственно в районах и в период ее проведения;
- Лиц, погибших или пропавших без вести при непосредственном участии в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах ее проведения в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизовавшихся для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, но в дальнейшем такие добровольческие формирование не были включены в состав образованных в соответствии с законами Украины военных формирований и правоохранительных органов, и выполняли задачи антитеррористической операции во взаимодействии с образованными в соответствии с законами Украины военными формированиями и правоохранительными органами», – говорится в статье.
У кого есть право на освобождение от военной службы
Для того, чтобы обеспечить работу власти и инфраструктуры, объектов жизнедеятельности в особый период предусмотрена процедура бронирования.
В Статье 25 выше упомянутого Закона указано, что «бронированию подлежат военнообязанные, работающие в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления и на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказы), в случае если это необходимо для обеспечения функционирования указанных органов и выполнения мобилизационных задач (заказов). Такие военнообязанные не подлежат принятию в военном резерве.
Мобилизация в Украине накладывает и ответственность на военнообязанных. Отметим, что в течение всеобщей мобилизации уклонение от военного учета чревато штрафами от 300 до 500 минимумов доходов граждан, не облагаемых налогом и даже год исправительных работ (статья 337 УК). А уклонисты от призыва могут на пять лет лишиться свободы (статья 336 УК).
