Верховная Рада Украины зарегистрировала новый законопроект №2279, который предусматривает защиту педагогов от оскорблений, угроз, преследования и физического насилия. Новый закон должен обеспечить дополнительные гарантии уважения к личности, чести и достоинства, справедливого и уважительного отношения к педагогическим, научно-педагогическим и научным работникам со стороны учеников и других лиц. Адвокат Роман Коган и заместитель начальника отдела по связям с общественностью Управления Патрульной полиции в Днепропетровской области Алла Малиновская-Поправка рассказали о подробностях законопроекта.
Законопроект подали еще в октябре 2019 года и, по мнению Романа Когана, вернули на доработку в феврале 2020 года в связи с тем, что законопроект был “сырым” в плане привлечения к ответственности. Ответственность за оскорбление учителя уже предполагал ранее принятый закон о буллинге участников образовательного процесса и уже есть судебная практика. Поэтому он и был возвращен на доработку. По мнению эксперта, существующий закон уже предполагает штраф за оскорбление учителя. Но никакого воспитательного процесса закон в себе не несет, так как штраф оплачивать будут родители ученика. Адвокат считает, что новый закон будет нецелесообразным, так как существующее законодательство уже предусматривает ответственность за буллинг против учителя.
Мера ответственности зависит от возраста ученика, совершившего правонарушение. Максимальный штраф для родителей учеников до 14 лет – 1700 гривен, или 20-40 часов общественных работ. Если ученику от 14 до 16 лет, то штраф также оплачивают родители (опекуны), штраф такой же – 850-1700 гривен, или 20-40 часов общественных работ. Если ученику 16-18 лет, то он оплачивает штраф 850-1700 гривен самостоятельно. Размер штрафа или общественных работ зависит от тяжести преступления, систематичности и повторяемости противоправных действий. Если было единичное оскорбление учителя, штраф будет минимальный. Если же был факт систематических издевательств над учителями, одногодками, другими учениками – сумма штрафа будет максимальна.
Ситуация с оскорблением учителей и учеников была, есть и будет актуальна, так как недоразумения между участниками образовательного процесса будут возникать всегда, – считает Алла Малиновская-Поправка. Большинство правонарушений против учителей ученики совершают в возрасте 14-16 лет. По мнению Аллы Малиновской-Поправки, очень тяжело сформировать доказательную базу буллинга, так как это понятие систематическое. Необходимо будет доказать цикличность правонарушений. Есть ученики-рецидивисты, а есть те, которые совершили одномоментные проступки. Если правонарушение было совершено один раз, доказать факт буллинга будет невозможно. Вопрос замалчивания буллинга также актуален среди участников образовательного процесса.
Мы всегда отмечаем, что пока вы не готовы будете работать с этой проблемой, она сама собой не разрешится, – говорит заместитель начальника отдела по связям с общественностью Управления Патрульной полиции в Днепропетровской области Алла Малиновская-Поправка.
Вопрос умалчивания правонарушений тянется еще с времен Советского союза, когда важно было умолчать об этом, чтобы не повлиять на рейтинг школы. Нет ничего страшного, если вопросы поведения детей будут выноситься на рассмотрение. Среди классических правонарушений – нецензурная брань учеников, угнетение учителя, кибербуллинг.
Вопрос о возможности видеофиксации правонарушений во время образовательного процесса могут решить только внутри образовательного учреждения администрацией. Устав школы может позволять видеофиксацию. Это осуществляется при согласии родителей детей. Пик активности правонарушений против учителей попадает на окончание каникул, когда ученики долгое время не присутствовали в школе и раздисциплинировались. В любом случае, регулирование поведения детей полностью в компетенции родителей, и именно они ответственны за правонарушения детей.
