21 февраля депутаты Днепровского горсовета соберутся на 30 сессию. Повышение налогов, новые инфраструктурные проекты, уменьшение матпомощи АТОшникам – об этом и многом другом читайте в нашем материале.
Неровный бюджет и выше налоги
Первое, что заслушают депутаты – отчет о выполнении городского бюджета 2017 года. Освоить полученные доходы чиновники не смогли – разница между доходами и затратами составила 248 млн. 462 тыс. грн. По большей части плановых затрат процент выполнения колеблется между 90-98%. Но есть и исключения. Так, капремонты жилого фонда ОСМД профинансировали всего на 42,5%, и строка бюджета «строительство и развитие сети метрополитена» была профинансирована всего на 5,1% от плана (33 млн. 74 тыс. вместо 648 млн. 528 тыс.).
Впервые за долгое время бюджет Днепра может стать несбалансированным. Если ранее затраты равнялись доходам, то в изменениях, которые хотят внести в решение о городском бюджете на 2018 год, предлагается увеличить общую сумму затрат на 182 млн. 133 тыс. грн. Впрочем, откуда взять такую сумму, чиновники не объясняют.
Единственное предположение – за счет нового решения о ставках налогов на землю и платы за аренду земли. Так, с одной стороны уменьшится размер годовой аренды за земли сельхозназначения (с 3% до 0,3% от нормативно-денежной оценки за 1 м2). Зато увеличится налог на землю (с 0,75% до 2,3%) для строительства жилого дома, многоквартирного дома и строений временного проживания, для строительства паркингов, зданий с ТРЦ, зданий органов власти и местного самоуправления, образовательных, медицинских, научных учреждений, зданий общественных и религиозных организаций, посольств, зданий торговли, банков, объектов туристической инфраструктуры и заведений питания и прочих зданий бытового и коммунального обслуживания. Зато по тем же пунктам уменьшится размер арендной платы (с 3% до 2,3%). Также увеличатся ставки земельного налога на обслуживание этих категорий участков – с 1 до 3%. Те же нормы коснутся и зданий объектов для размещения и обслуживания всех видов транспорта. И наиболее жесткая норма: горсовет своим решением может установить размер аренды в максимальные 12% «для отдельных категорий арендаторов»
Больше денег на долгострои!
На этой же сессии депутаты собираются внести изменения в сразу 10 городских программ. Важнейшая из них – программа социально-экономического развития Днепра на 2018 год. Общая сумма программы может увеличиться на 156 млн. 878 тыс. грн.
В программе появятся «старые-новые» пункты – многие проекты уже были в программах социально-экономического развития 2016 и 2017 годов, и вот теперь их снова включают в программу уже 2018 года. Так 2,5 млн. грн. хотят потратить на реконструкцию Молодежного парка «Новокодакский», 2,5 млн. – на строительство стадиона пляжных видов спорта и 2,5 млн. грн. – на реконструкцию гидротехнических сооружений гребного канала и воднолыжного стадиона на базе олимпийской подготовки. Также хотят провести проектные работы для постройки мини-футбольных полей в школах № 2 (143 тыс.) и № 143 (175 тыс.), для реконструкции Краснопольского дома культуры под культурно-молодежный центр «Краснополье» (350,95 тыс.), и реконструкции мастерских школы № 6 под пищеблок (331 тыс.). Долгострой – реконструкция мастерских гимназии № 12 под новое здание музыкальной школы № 3 может получить сверху еще 5 млн. А на реконструкцию школ № 105, № 124 и № 103 хотят потратить 450, 300 и 350 тыс. грн соответственно. Самое большой тратой в гуманитарном блоке будет постройка здания академии спортивных единоборств в Краснополье (12 млн. грн.).
6 млн. 670,2 тыс. хотят выделить на строительство канализации и водопровода по ул. Еловой, на ж/м Чапли. Прибавят 3 млн. 187,69 тыс. грн. на проект превращения бывшего детсада № 186 в архив документов. Также новыми пунктами программы станут: строительство водопровода нижней части Таромского (3 млн. 525,9 тыс.), внешнего освещения на ж/м Северный (350 тыс.) и на Донецком шоссе (500 тыс.), ливневого коллектора по ул. Владимира Великого (350 тыс.), сквера на ул. Набережной Победы 94, 96 (4 млн. грн.), ливневой канализации на ж/м Покровский и Красный Камень (100 тыс.), по улице Новошкольной (650 тыс.), улице Янтарной (500 тыс.), по бульвару Славы (750 тыс.), и на Набережной Победы (730 тыс.), водопроводного канала в Диевской пойме (5 млн. грн.), а также противооползневые работы на правом холме Рыбальской балки (2,5 млн.), и вынос транзитного водопровода из подвала дома по ул. Героев, 9 (500 тыс. грн.). На многострадальную реконструкцию Вокзальной площади предлагается дополнительно выделить 4 млн. 859 тыс. грн. Зато у КП «Днепровский электротранспорт» заберут 1 млн. грн. со средств на пополнение уставного фонда.
Вдобавок на проведение капремонтов и проведение закупок департаменту гуманитарной политики хотят дополнительно передать 3,7 млн., департаменту здравоохранения докинут 1 млн. 189 тыс., департаменту соцполитики – 117 тыс., департаменту жилищного хозяйства – 13 млн, департаменту благоустройства и инфраструктуры – 55 млн. 233 тыс., департаменту транспорта – 1 млн. грн., департаменту общественного порядка и гражданской защиты – 17 млн., а департаменту инновационного развития – 150 тыс. грн.
АТОшники в минус, чиновники в плюс
Программу «Муниципальное жилье» депутатам предложат принять в новой редакции. По сравнению с первым вариантом, принятым еще в декабре 2016-го, сумма программы вырастет на 2 млн. (до 469 млн.). И добавляется порядок льготного передачи жилья в финансовый лизинг или в аренду с правом выкупа участниками программы. По этому порядку жилье может предоставляться в пользование на определенный срок за установленную плату. Жилье можно также сдать в аренду сроком до 20 лет, и если все арендные платежи были выполнены, жилье переходит в собственность. Таким образом, меняется идея программы – ранее участники программы должны были получать жилье во временное пользование без права приватизации, или могли получить право на постоянное пользование с правом приватизации, или могли купить квартиру в ипотеку.
Для участников программы содействия деятельности ОСМД, ЖСК и ОК депутаты собираются внести ряд ограничений. Среди документов для участия в программе теперь будут требовать сметную документацию только для допороговых закупок. Теперь участники смогут на протяжении года только две заявки на участие в программе (раньше было три). Если победитель программы не использует средства на выполнение работ, то он на год лишается права на участие в программе. И если в пределах трех месяцев после получения письма о выделения средств, победитель не начал осваивать деньги, он исключается из списка победителей.
В еще более жесткие условия поставили участников АТО, и членов их семей. Так, запланировано уменьшить сумму затрат на оказание одноразовой матпомощи семьям погибших, попавших в плен или пропавших без вести участников АТО, с 24,03 млн. до 8 млн. 980 тыс. грн. Уменьшат и сумму затрат на похороны участников АТО – с 3,9 млн. до 1,69 млн. грн. Уменьшат сумму затрат на проведение городских акций к памятным датам – с 26 млн. 84 тыс. до 17 млн. 740 тыс. грн. Уменьшат затраты на услуги по перевозке участников АТО, и детей, членов семей погибших участников АТО – с 8 млн. 940 тыс. до 2 млн. 610 тыс. грн.
Зато «Программу по содержанию зданий и автомобильного транспорта, которые используются горсоветом и его исполнительными органами» ждет финансовое пополнение. Так, сумма на содержание авто (а к 2021 их количество вырастет с 15 до 48) увеличится с 96 млн .96 тыс. до 129 млн. 584 тыс. А сумма на проведение капремонтов зданий горсовета и его органов (а таких зданий восемь) увеличится с 86 млн. 1 тыс. до 119 млн. 939 тыс. грн.
Уменьшатся затраты и на Городскую целевую программу поддержки общественных инициатив и социально-культурного развития общества «Современный город». На 1 млн. 171,15 тыс. грн. сократят затраты на проведение информационных кампаний, тематических форумов, ярмарок, конкурсов, проведение встреч с «интересными личностями» («Живые библиотеки») и встреч общественности с представителями властей. А вместо создания Центра перераспределения волонтерской помощи и онлайн-платформы «Центр новой жизни для вещей» планируют создать целую сеть центров «социальной активизации». На эту сеть собираются потратить 5 млн. 866,85 тыс. грн.
Сократится и «Программа муниципального развития Днепра на 2017-2021 годы». Общую сумму программы собираются урезать с 429 млн. 630 тыс. до 350 млн. 458 тыс. грн. Связано это с тем, что из программы исчезнут почти все пункты, связанные с энергоэффективными мероприятиями. При этом, в нее добавят пункты о реконструкции парков и скверов, развитии инфраструктуры города. А среди мероприятий приплюсуют: проведение ежегодного фестиваля технологий, изобретателей, и креативности (за 2,9 млн. грн. на 5 лет), обеспечение информационно-организационного сопровождения инвестиционных проектов (сумма затрат 900 тыс. грн. на 5 лет), поиск инвестиционных, грантовых программ и подача заявок на их участие (2,7 млн. грн. на 5 лет), и реализация инвестиционных проектов (14 млн. грн. на 5 лет). Также на благоустройство парков и скверов по программе хотят потратить 55 млн. грн., и на финансовую поддержку КП «Парк культуры и отдыха Приднепровский» потратят 14 млн. грн.
И наконец, последние две программы, в которые внесут изменения — это «Комплексная градостроительная программа развития города Днепр на 2016 – 2020 годы» и «Программа мероприятий и заданий по охране культурного наследия и сохранения исторической среды города Днепр на 2016 – 2020 годы». В обе программы вносят изменения в связи в реальным финансированием в 2016 и 2017 годах. А если быть точным, почти нулевым финансированием, так как в 2016 году на охрану культурного наследия было выделено всего 1,1 млн. грн. – и то на демонтаж памятников тоталитарной эпохи.
Единственной новой программой в повестке сессии станет «Городская целевая программа восстановления и реконструкции ветхого и аварийного жилого фонда Днепра на 2018 – 2022 годы». Общая сумма программы на 5 лет составляет 931 млн. 925,28 тыс. грн. За эти средства собираются за 5 лет провести капремонт 855 и текущий ремонт 50 зданий.
Чиновников станет меньше
На 30 сессии депутаты продолжат сокращать чрезмерно раздутый бюрократический аппарат горсовета. В этот раз «под нож» пойдет департамент рекламы и торговли, в котором вместо 26 станет 16 чиновников. Но при этом в инспекции по вопросам благоустройства станет на 5 работников больше (всего 25). Итого в мэрии останется 1230 штатных единиц.
Отдельным решением депутаты собираются переименовать проспект Калинина в проспект Сергея Нигояна, тем самым поставить точку в обсуждениях этого вопроса. Еще одним решением депутаты собираются утвердить состав Общественного совета при горсовете . И наконец, последнее из важных решений 30-й сессии связано с назначением адресной материальной помощи отдельным категориям жителей города. Если раньше в положении было записано, что мэр или его замы рассматривают необходимость назначения матпомощи на личных приемах, то теперь они могут это делать и вне приемов. Надеемся, что после этого решения очереди на прием станут меньше.
