Новый бюджетный законопроект № 6062, который подал Кабинет министров премьера Дениса Шмыгаля, может существенно урезать возможности громад и вернуть местное самоуправление во времена Януковича. Об этом пишет Obozrevatel.
Прежде всего, правительство забирает “бюджеты развития”. Это сильно ощутят жители городов. “Бюджет развития” – это статья расходов местной казны. В Днепре, например, он составляет 1,87 миллиарда гривен. Их тратят на ремонт дорог, больниц, школ, строительство объектов инфраструктуры. По сути все то, ради чего и проводили одну из немногих успешных реформ – децентрализацию. Помимо этого, законопроект предполагает, что центральная власть забирает сборы с акцизов на топливо и табак, а также 70% с продажи коммунальной земли. По итогу, городские советы и объединенные терргромады превращаются в учреждения для перекачки денег из государственного бюджета на зарплаты, льготы и соцвыплаты.
Помимо этого, Кабмин хочет отобрать остаточные образовательные субвенции. А это, в свою очередь, сильно ударит по объединенным территориальным общинам, в составе которых есть села. Ведь на эти деньги закупались школьные автобусы и компьютеры в учебные учреждения. То есть у людей будет еще меньше мотивации жить и растить детей и без того немноголюдных селах.
Также в проекте № 6062 закладывают настоящий инструмент для шантажа. Речь идет о том, что Кабмин забирает себе полномочия, как громады будут погашать кредиты за прошлые годы. Суть в том, что в 2009-14 годах деньги на места передавались весьма извращенным способом: громады должны были брать займы у государства. Но на возвращение “закрывали глаза”, так как деньги эти тратились на то, что обязано финансировать государство. В случае принятия законопроекта, Кабмин получает своеобразную дубинку против неугодных лидеров городов и сел. Ведь общий долг по старым займам составляет 9 миллиардов гривен.
Венчает это все пункт, который позволяет областной государственной администрации и Кабинету министров приостанавливать все бюджетные решения местных советов. Особенно интересно идея предоставления таких полномочий выглядит на фоне коррупционных скандалов с экс-губернатором Днепропетровщины Александром Бондаренко и бывшим главой Кировоградской ОГА Балонем, которого поймали на взятке в 1,8 миллионов гривен.
Таким образом, законопроект № 6062 одним махом хоронит реформу децентрализацию и возвращает местные громады во времена Януковича, когда любые позитивные изменения могли произойти лишь по милости правительства и президента.
