Почему на Днепропетровщине малому и среднему бизнесу жить хорошо

На удивление довольно низкие показатели у промышленно развитых областей с высокой деловой активностью, таких, как Львовская, Одесская и Харьковская (двенадцатое, тринадцатое и девятнадцатое места соответственно).

Рейтинг строился на основе трех показателей:
1) Средняя цена одного тендера в конкурентных торгах (ожидаемая стоимость, поделенная на общее число конкурентных торгов за 2016 год).
2) Количество конкурентных торгов за 2016 год.
3) Соотношение конкурентных к неконкурентным торгам (в процентах).

Конкурентными торгами называются все те, в которых заказчик использовал процедуры открытых торгов с аукционом на понижение. Неконкурентные – те, где заказчик выбрал участника в ручном режиме.

А теперь перейдем к оценке по каждому критерию отдельно. Начнем со средней стоимости лота. Пятерка лидеров (то есть тех, у кого средняя ожидаемая стоимость на один тендер минимальная) здесь выглядит так: Волынская, Винницкая, Днепропетровская, Сумская и Житомирская области.

Замыкают рейтинг Ивано-Франковская, Черкасская, Закарпатская, Киевская и Харьковская области. При этом суммарно средняя стоимость тендера лидеров в 6 раз ниже, чем у аутсайдеров (240 тысяч гривен против 1,4 миллиона гривен). Чем ниже этот показатель, тем выше желание местной власти открывать рынок бюджетных закупок для малого и среднего бизнеса, ведь именно малым и средним предпринимателям наиболее интересны небольшие закупки.

Если обратиться ко второму показателю – количество конкурентных торгов, — то можно отметить, что больше половины (55%) всех конкурентных торгов в Украине приходится на три лидирующие в рейтинге области – Киевскую, Днепропетровскую и Донецкую.

Если с Киевской областью все понятно – здесь показатели достигаются в основном за счет киевской прописки министерств, то Днепропетровская и Донецкая демонстрируют отличный пример открытости для бизнеса, желающего торговать с государством. Так, например, в Днепропетровской области за 2016 год состоялось больше торгов, чем суммарно в 12 других областях Украины.

По третьему критерию – соотношение конкурентных к неконкурентным процедурам – выделили 5 областей, в которых этот показатель выше 70%. Это Днепропетровская, Киевская, Черниговская, Винницкая и Донецкая области.

При этом у аутсайдеров этот показатель ниже 40% – это Закарпатская, Полтавская, Ивано-Франковская, Черновицкая и Черкасская области.

Областные государственные администрации (ОГА) во многом определяют курс, политику и скорость изменений на местах. Поэтому по тем же показателям общественники составили рейтинг ОГА. Не стоит путать ОГА с областями. В предыдущем рейтинге учитывался адрес регистрации заказчика, а в рейтинге ОГА – подчиненность той или иной областной администрации.

Если усреднить результаты всех ОГА по всем трем критериям, то можно выделить 5 лучших и 5 худших ОГА для ведения бизнеса с государством.

Лучшие ОГА: Днепропетровская, Черниговская, Винницкая, Волынская, Житомирская.
Худшие ОГА: Закарпатская, Херсонская, Черновицкая, Киевская, Ивано-Франковская.

А теперь рассмотрим отдельно рейтинги по каждому критерию. По количеству конкурентных торгов топ-5 ОГА – это Днепропетровская, Винницкая, Черниговская, Запорожская и Донецкая.

Аутсайдеры среди ОГА: Киевская, Херсонская, Ивано-Франковская, Закарпатская и Черновицкая.
Если в Днепропетровской ОГА за 2016 год прошло 16 944 закупки по конкурентной процедуре, то в Черновицкой – всего 124.

По соотношению конкурентных торгов к неконкурентным с показателем более 88% лидируют Днепропетровская, Черниговская, Житомирская, Винницкая и Сумская ОГА.

Аутсайдеры с показателем менее 35%: Черновицкая, Херсонская, Закарпатская, Киевская, Ивано-Франковская.

При этом бросается в глаза показатель у Черновицкой ОГА – всего 12,05% конкурентных торгов, то есть подавляющее большинство победителей торгов определяется здесь в ручном режиме.

По средней ожидаемой стоимости одной закупки в ОГА с показателем менее 120 тысяч гривен лидируют Винницкая,Черниговская, Волынская, Днепропетровская, Черкасская ОГА.

У аутсайдеров средняя цена закупки выше 900 тысяч гривен, это Херсонская, Киевская, Донецкая, Ивано-Франковская и Харьковская ОГА.

Закарпатская, Ивано-Франковская и Черкасская области замыкают почти все рейтинги по всем трем критериям, что говорит о крайней закрытости этих областей для ведения бизнеса с государством. Нередко в списке аутсайдеров или близко к нему оказываются также Херсон, Харьков и Киев (ОГА).

“Призываем представителей бизнеса обратить внимание на эту статистику. По ней четко видно, в каких областях есть смысл вести дела с государством, а в каких — нет”, – пишут активисты “Громконтроля”.