План Маршалла для Украины – идея не новая, хоть в свете последних событий о нем и стали говорить больше. Журналисты портала 49000.com.ua разобрались, что же это вообще такое и почему он может стать реальным спасительным плотом для Украины, который не только позволит “остаться на плаву”, но и “уплыть” подальше от сферы влияния россии.
Кратко План Маршалла для Украины — инициативы европейских и американских политиков, военных чиновников, прозападных лоббистов, политтехнологов, философов в создании программы реформ для Украины, которые призваны вывести государство из экономической зоны стран Азии и Восточной Европы и приблизить его к стандартам Западной Европы подобно Плану Маршалла для Европы после Второй Мировой Войны.
Оригинальный, первый План Маршалла, который действовал после Второй Мировой Войны представлял из себя программу обновления экономики европейских стран, разрушенных войной, за счет американских денег, которые давались как грантами, так и в долгосрочный кредит. Кроме восстановления экономики Европы, главной целью было не допустить распространения коммунизма и советского влияния, но также расширение американской экономики и американского влияния в мире. План Маршалла (официально Европейская программа обновления ERP) был американской инициативой, принятой в 1948 году для предоставления иностранной помощи Западной Европе. США перевели более $17 млрд (что эквивалентно сегодня $200 млрд).
Стоит сразу обозначить, что хоть о “Плане Маршалла” и стали активно говорить сейчас, в связи с крупномасштабным вторжением России в Украину и огромными разрушениями, которые продолжает сеять вражеская орда, но сами идеи возникли не сейчас и не на пустом месте. Идея Плана Маршалла для Украины начала витать в западном обществе еще задолго даже до оккупации россией украинских территорий в 2014 году.
План People-Centered Economic Development (2007)
Одним из первых упоминаний «Плана Маршалла» для Украины является разработка в 2007 году документа Microeconomic Development and Social Enterprise in Ukraine: A «Marshall Plan» for Ukraine организацией People-Centered Economic Development. План предусматривал следующие компоненты: Childcare reform, Microenterprise and microcredit support, Internet development, Social enterprise. План получил положительную оценку английского предпринимателя и миллиардера Ричарда Бренсона, основателя корпорации Virgin Group в его речи 14 сентября 2014 года. Он также назвал другие публикации этого Плана в Украине. Ричард Брэнсон сообщил, что в феврале 2008 года План был передан на рассмотрение в USAID и в Комитет по Внешней политике Конгресса США.
Ричард Бренсон
План Бернара-Анри Леви, План Тимоти Гартон-Эша (2014)
В 2014 году французский философ, писатель и журналист Бернар-Анри Леви предложил свой «План Маршалла» для Украины:
- мировой экономический форум по модели ежегодного форума в Давосе, который проводился бы в Киеве и был бы посвящен Украине;
- создание специальной страховой компании, финансируемой страховыми компаниями из стран-членов ЕС и украинскими олигархами;
- обширный европейский заем в форме долговых обязательств государственного казначейства Украины, которые будут гарантированы ЕЦБ и МВФ.
Считает, что план нужен не только Украине, но и Европе, потому что судьба Европы сегодня решается в Украине. В анонсе плана отметил: “здесь дело в принципе. Ввести санкции против агрессора – это хорошо; помочь жертве агрессии – лучше”.
Британский историк, писатель и журналист Тимоти Гартон Эш в сентябре 2014 года предложил программу 10-летнего плана помощи для Украины и предложил назвать его «План Меркель» из уважения Ангелы Меркель, которая играет ключевую роль в разрешении конфликта с Россией. План предусматривает военные, политические и экономические шаги, в том числе:
- снабжение оборудования и вооружений, готовность НАТО вести такую же гибридную войну, которую ведет Россия не только в Украине, но готова вести в любой момент в слабых точках Евросоюза;
- предоставление Украине безвизового режима с ЕС;
- экономическая помощь Украине создать развитое общество.
Более поздние планы помощи
План Бундестага Германии (2016)
В апреле 2015 года общественной инициативой Marshallplan für die Ukraine была зарегистрирована в Бундестаге Германии петиция по реализации плана помощи Украине. Авторы аргументируют свой план тем, что ключ к мирному развитию Европы сейчас находится в Украине. 29 февраля 2016 депутат Бундестага Карл-Георг Вельман сообщил о начале разработки Плана Маршалла для Украины.
План Европейской народной партии (2017)
План долгосрочной поддержки Украины был официально поддержан Европейской народной партией. План будет представлен на саммите Восточного партнерства в Брюсселе. План предусматривает финансовую поддержку реформ на сумму $4-5 млрд в год.
Инициатива Литовской Республики (2017)
“Новый европейский инвестиционный план для Украины и других стран Восточного партнерства”, или так называемый “План Маршалла для Украины” – инициатива Литовской Республики для помощи Украине на 2017-2020. Эта инициатива предусматривала, в частности, план экономической, финансово-инвестиционной поддержки, включая последовательное усиление стратегического диалога Украина – страны Запада для обеспечения евроинтеграции Украины. Инициатива подразумевает инвестиции в реальный сектор экономики Украины, а также поддержку реформ, направленных на экономический рост Украины, создание новых инструментов финансирования инвестиций, а также поддержку малого и среднего предпринимательства.
Инициатива, основанная на опыте Литвы в проведении реформ в 1990-х. Является инструментом, который должен продемонстрировать украинскому обществу поддержку европейских партнеров. Речь шла как минимум о 5 млрд евро ежегодной поддержки реформ, которые должны быть направлены на экономический рост и развитие, что должно обеспечить Украине рост экономики на 6-8% годовых. Рабочая группа из представителей Правительства и Парламента совместно с литовской стороной – до 25 сентября 2017 должна была наработать конкретные шаги и мероприятия инвестиционного плана, которые будут представлены на Саммите Восточного партнерства в ноябре 2017 года.
Новый виток и переосмысление Плана Маршалла для Украины
С самого начала крупномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года власти говорят о том, что Запад пообещал помочь Украине восстановить инфраструктуру и экономику сразу после войны. Но особой конкретики по этому поводу не было. США пообещали пакет экстренной помощи на 12 млрд долларов, но этих денег хватит разве что на текущие потребности. Одними из тех, кто первыми начали говорить о реальном плане поддержки Украины стали британские и польские политики.
Инициатива польских друзей Украины
Польские депутаты на следующем заседании Евросовета поднимут вопрос о создании общеевропейского плана восстановления Украины. Об этом заявил премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.
На ближайшем заседании Евросовета в Брюсселе я подниму тему крупного общеевропейского плана восстановления Украины, – отметил политик.
Он добавил, что сегодня в Украине “властвует страх, но он сочетается с отвагой воюющих военнослужащих и надеждой всего народа, целого общества на восстановление суверенного государства после войны”.
Эта надежда должна опираться на реальный фундамент, а этот реальный фундамент – План Маршалла №2 для Украины, – подчеркнул польский премьер.
По его убеждению, к этому плану должны приложиться, прежде всего, самые богатые страны, поскольку именно они “проспали момент, когда можно было остановить российскую агрессию”.
Из-за этого они со стороны Европы ответственны за то, чтобы построить план восстановления Украины. Польша также помогает в этом вопросе, – констатировал Моравецкий.
Матеуш Моравецкий
Плечо поддержки от Британии
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что Запад подготовит аналог «плана Маршалла» для восстановления Украины после развязанной россией войны.
Было достигнуто согласие на необходимость показать народу Украины сейчас, что чтобы не произошло, когда свободная, суверенная, независимая Украина будет восстановлена и защищена, у нас будет «план Маршалла» для восстановления Украины, – сказал Джонсон после встречи с лидерами стран Вышеградской четверки ( Чехия, Словакия, Польша и Венгрия).
По его словам, Великобритания делает все возможное, чтобы помочь Украине. Он также подчеркнул, что путину сейчас лучше понять, что его агрессия против Украины «не окупается».
Понятно, что российское вторжение идет не по графику, который он запланировал. И я думаю, что это было бы не только в интересах человечества и мира, но и в интересах путина, если бы он отступил и вывел войска, – отметил Джонсон.
Борис Джонсон
Что необходимо Украине
Конкретики по вопросу, что же нужно Украине для восстановления пока нет, все это находится в процессе обсуждения как украинскими, так и европейскими экономистами и политиками. Скорее всего, в помощь будет входить сразу несколько блоков: гуманитарный, инфраструктурный, перевод части производства в Украину, гарантии инвестиций, открытый рынок, списание части долгов. Хотя, на счет последнего пункта многие эксперты и экономисты не соглашаются: по их мнению Украина должна сама расплачивалась по своим долгам. Тем более, что сейчас часть из них продается с дисконтом и есть возможность выкупить их по дешевке.
В любом случае, пока что говорить о том, какая помощь будет необходима для Украины в рамках “Плана Маршалла для Украины” (новое название придумают уже в процессе) пока что рано, так как еще не закончилась даже горячая фаза войны. О восстановлении и строительстве говорить тем более рано. Но стоит помнить, что страны Запада не бросили нас наедине с нашим горем, и уже готовятся конкретные шаги по помощи нашей стране в восстановлении после войны. Тем более, что у нас в Европе и Америке появились настоящие и проверенные не на словах, а в деле друзья, которые в беде точно нас не бросят.