20 декабря депутаты Днепровского горсовета соберутся на последнюю сессию в этом году. Сразу скажем, что в этот раз депутаты не будут себя утруждать – на сессию выносится всего около 40 вопросов. При этом больше половины из них являются сугубо «внутригорсоветовскими» (положения КП, передача имущества между ними и т.п.). Мы решили разобраться в важнейших решениях, которые могут повлиять на жизнь города.
Бюджет и безопасность
Как обычно, первые проекты в повестке сессии – бюджетные. И уже привычно в проектах изменений к городскому бюджету на 2017 год самих перечисленных изменений нет. Таким образом, в который раз депутатам придется голосовать вслепую.
Ясно, что до сессии 20 декабря чиновникам финдепартамента придется подготовить проект решения об изменениях в городской бюджет 2018 года. Причина проста. В пятницу, 15 декабря, мэр Днепра Борис Филатов заявил о подписании договора с ЕБРР на выделение городу 10 млн. евро для закупки 50 троллейбусов в 2018 году и о выделении из бюджета Днепра 200 млн. грн. на повышение зарплат людям рабочих профессий, занятым в коммунальной сфере. Таким образом, в городском бюджете 2018 года придется найти средства на обслуживание кредита и на новые зарплаты коммунальщикам. А так как бюджет сбалансирован, придется чем-то жертвовать.
Уже второй раз депутаты попытаются присоединиться к участию в проекте «Безопасность дорожного движения в городах Украины». Суть его в том, чтобы привлечь займовые средства от ЕИБ и ЕБРР для улучшения транспортной инфраструктуры в городе и повышения уровня безопасности дорожного движения. Заключать договор с банками будет государство Украина. Он предусматривает выделение суммы 32 млн. 652 тыс. 320 евро, которую и распределят между участниками проекта. Они же и будут погашать займ.
Плюсы и минусы здоровью
В ряд городских программ внесут изменения. Самое большое количество изменений ждет комплексную программу «Здоровье населения». В ней уменьшены плановые затраты на 2017 год:
на обучение и повышение квалификации медработников (на 140 тыс. меньше),
премирование медработников (на 2 млн. 25 тыс. меньше),
покупку телефонов (на 100 тыс. меньше),
бесплатное проведение УЗИ для беременных (на 50 тыс. меньше),
вакцинацию от папилломы (15,4 тыс. меньше),
закупку витамина К (на 200 тыс. меньше),
закупку билирубинометров (на 350 тыс. меньше),
обеспечение препаратами диабетиков (на 4,1 млн. меньше),
страховку врачей от инфицирования ВИЧ (на 77 тыс. меньше),
иммунизацию врачей от гепатита В (на 50 тыс. меньше),
создание тренингового центра врачей (на 100 тыс. меньше).
Также в программе «обнуляется» ряд пунктов в связи с тем, что в 2017 году на них не выделялись деньги или их не планируют выделять в 2018-м. Так не тратили (или не планируют тратить) деньги на:
создание единого медпортала для пациентов и врачей города (2 млн.),
обеспечение автоматического обмена информацией с госреестрами (2 млн.),
информирование население об услугах в больницах (1 млн.),
проведение текущих ремонтов в больницах (6 млн. 438,6 тыс.),
возмещение затрат на лекарства для гипертоников (4 млн. 556 тыс.),
покупку лекарств льготникам (8 млн. 910 тыс.).
При этом увеличиваются траты 2017-2018 годы на:
бесплатный проезд медиков в транспорте (на 26,5 тыс.),
разъяснительную работу среди населения по выбору семейного врача (на 200 тыс.),
закупку компьютеров (на 5 млн. 575 тыс.),
покупку мединвентаря и мебели (на 2 млн. 11 тыс.),
профилактические мероприятия женского здоровья (на 17 тыс.),
закупку лечебного и детского питания (на 725,4 тыс.),
обеспечение больниц туберкулином (на 5,4 млн.),
закупку иммунобиологических вакцин (на 200 тыс.),
закупку тест-полос для исследования крови (на 307 тыс.),
обеспечение лекарствами больных пребывающих на амбулаторном диализе (на 2 млн. 150,3 тыс.),
зубное протезирование участников АТО (на 1 млн. 295 тыс.),
обеспечение лекарствами больных астмой, эпилепсией, несахарным диабетом (на 450 тыс.).
И наконец, на 2018 год в программу введут новые пункты. Это будет – 30% ежемесячное премирование врачей городских больниц (как указано – «по решению коллегиального органа больницы»), на которое планируют выделить 21 млн. 871,5 тыс. грн, проведение текущих ремонтов больниц (8 млн. 652 тыс.) и оказание неотложной медпомощи (27 млн. 289,7 тыс.).
Миллионы на остановки
Вторая изменяемая программа– «Развития транспортного комплекса на 2017-2022 годы». Так, вместо 24 млн. грн. запланированных на проектировку и монтаж остановочных комплексов предлагается потратить:
– 34 млн. 850 тыс. на обустройство 2079 остановок общественного транспорта
– 22 млн. на монтаж 99 остановочных комплексов
– 1 млн. 250 тыс. на разработку 250 проектов организации дорожного движения
– 1 млн. 600 тыс. на работы по проведению независимых оценок для принятия остановок на баланс
– 10 млн. грн. на реконструкцию существующих 665 остановок общественного транспорта.
Для электротранспорта планируют увеличить на 255 млн. 324 тыс. грн. затраты на выплаты зарплат, текущие ремонты и погашение кредитов. Увеличатся сметы расходов – на капремонт кабельных сетей от тяговой подстанции № 14 на ул. Гвардейской до ул. Маяковского (с 1,1 млн. до 4,5 млн.), на переоснащение 160 м троллейбусной линии на перекрестке пр. Д. Яворницкого и ул. А. Фабра (с 850 тыс. до 1,1 млн.), плюс запланировано заложить 6,5 млн. грн. на постройку твердотопливной системы отопления на территории трамвайного депо по ул. Николая Руденко, 67.
Третья программа, которую ждут изменения – «Безопасная школа». Ее депутатам предлагают «перепринять» в новой редакции. Впрочем, задачи программы от этого особо не поменялись. Это видеонаблюдение за территорией и помещениями школы, защита от несанкционированного проникновения в школы, возможность быстрого реагирования на ЧП и предоставление возможности родителям контролировать присутствие их ребенка в школе. Из новшеств – предлагается внедрить информационно-аналитическую систему мониторинга образования, автоматизированную систему управления заведениями образования с встроенной системой электронного документооборота. Для этого школы потребуется дополнительно оснастить техникой и программным обеспечением и научить работников пользоваться системами. Также в программу внедряется пункт о техническом оснащении для обслуживания классов инклюзии. И все было бы в проекте решения хорошо (ведь все пункты подробно расписаны), если бы в программе была смета расходов. А в том варианте, что предлагается принять депутатам, абсолютно не ясно, во что обойдется городскому бюджету реализация программы. Ранее на нее предлагалось потратить 47 млн. 527,2 тыс. грн за 5 лет.
Четвертая программа, изменения в которую обсудят – «Программа развития земельных отношений в Днепре на 2016-2020 годы». Ее также предлагается принять в новой редакции. Единственное уточнение — увеличение суммы на создание в Днепре Единой муниципальной геоинформационной системы (с 5 до 20 млн. грн. на 5 лет). А вот в «Комплексную программу социальной защиты жителей Днепра на 2017-2021 годы» добавят один новый пункт – частичное возмещение затрат на содержание общежития по адресу пер. Архитектурный, 2 для внутриперемещенных лиц – 1 млн. грн.
Под конец года чиновники и депутаты позаботятся и о себе. Так сумма «Программы по содержанию домов и автотранспорта, которые используются горсоветом и его органами» увеличится сразу на 26 млн. 223 тыс. (до 95 млн. 646 тыс. грн. на 5 лет). Кроме затрат на проведение капремонтов зданий, планируется что к 2021 году автопарк горсовета вырастет с 15 до 48 автомашин.
В программу «Энергосбережения, энергоэффективности и рационального использования топливно-энергетических ресурсов» добавят несколько пунктов. Так запланированы – 3,7 млн. грн. на изготовление проектной документации, 7 млн. на покупку индивидуальных тепловых пунктов, 13 млн. на изготовление проектной документации на модернизацию инженерных сетей и установку автоматического оборудования в КП города, 2,6 млн. грн. на изготовление проектной документацией с установкой счетчиков на КП города и 5,7 млн. грн. на реконструкцию канализации в коммунальных заведениях и предприятиях города. Стоит упомянуть и о другом «энергоэффективном» решении – «Инвестиционная программа «Повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях и заведениях города Днепропетровска с внедрением «Энергетического перфоманс-контракта» (пилотный проект) на 2013-2024 года». В него тоже внесут изменения определив здания в которых будут проведены энергосберегающие мероприятия. Подробнее можно прочитать здесь.
Новые программы – миллионы на поболтать
Новой программой (которую уже второй раз пытаются принять) станет «Комплексная программа по вопросам семейной, гендерной политики, демографического развития, предупреждения насилия в семье и противодействия торговли людьми на 2018-2022 годы». Общая сумма программы невелика – всего лишь 1 млн. 653,8 тыс. грн на 5 лет. А запланированные в ней мероприятия — это проведение различных тренингов, конференций, круглых столов, распространение информационных материалов, и оказание психологической, медицинской и правовой помощи пострадавшим от торговли людьми.
Второй новой программой может стать «Городская целевая программа поддержки общественных инициатив и социально-культурного развития общества «Современный город» в г. Днепр на 2018-2022 годы». На ее реализацию хотят потратить 57 млн. 58 тыс. грн. Эти средства могут пойти на проведение семинаров, тренингов и конференций о внедрении общественных инициатив в городе, о взаимодействии общественности с органами власти, на проведение ярмарок, конкурсов, на проведение встреч с интересными личностями. Также планируется осуществлять мониторинг грантов украинских и международных фондов, и проводить специфические мероприятия – конкурс проектов «Идея.Проект.Результат», форум «SocialImpactBond», и создать организации «Club – StartUp», Центр перераспределения волонтерской помощи, онлайн-платформу помощи бедным «Центр новой жизни для вещей», «Школу партнерства» для проведения курсов от активистов города и проект «Днепр разных лет».
Дела хозяйственные
На последней в году сессии депутатам предлагается принять специальный Порядок продажи коммунального имущества. Суть порядка проста – имущество, которое хотят списать, предлагается продавать через открытые аукционы в электронной системе «Prozorro.Продажи».
Кроме этого, произойдет ряд кадровых перестановок – изменится состав постоянных депутатских комиссий горсовета. Михаил Гликман перейдет из постоянной комиссии по вопросам промышленности, предпринимательства и торговли в комиссию по вопросам ЖКХ и дорожного хозяйства. Дмитрия Хозина исключат из комиссии по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений и отправят «в ссылку» в комиссию по вопросам этики, материнства, детства и партнерских отношений. А Сергей Никитин займет место Екатерины Бури как замглавы комиссии по вопросам коммунальной собственности, энергосбережения и законности.
Также горсовет разрешит департаменту гуманитарной политики выдавать одноразовую помощь детям-сиротам и детям, лишенным родительского воспитания. Департамент соцполитики передаст соответствующие списки получателей, но вот сумма помощи в решении не указывается. Одним из последних решений сессии станет признание незаконной деятельности стихийных автозаправных станций. Поэтому КП «Благоустройство города» будет поручен их снос. Надеемся, с ними КП справится лучше, чем с МАФами.