В Украине неоднократно пытались решить проблему нарастающих долгов за коммунальные услуги. Каждое правительство предлагало свои инициативы, вносило изменения в законы, однако долги населения по коммуналке уже измеряются в десятках миллиардов.
Новую попытку выбить долги за коммунальные услуги предприняли народные депутаты от «Слуги народа» Михаил Лаба, Игорь Кривошеев и Анатолий Костюх. Они подали законопроект №3613, в котором прописаны очень жесткие механизмы взыскания задолженностей. Огромные штрафы, обязательная реструктуризация и высчитывание долгов из зарплаты – неполный перечень мер для наведения финансовой дисциплины в сфере ЖКХ, что является одним из требований МВФ. В случае принятия, новый закон вступит в силу 1 октября 2020 года.
Какой штраф на сегодняшний день должен заплатить должник по коммунальным услугам
Сегодня в Украине действует норма о начислении пени на долги по коммуналке в размере 0,01% в день. То есть в год могут насчитать не более 3,65%. Сумма эта незначительная, если речь не идет о систематической неуплате. К тому же пеня начисляется только на долги, появившиеся после мая 2019 года – с момента вступления закона в силу. Общая ее сумма не может превышать сумму долга.
Какие изменения планирует новый законопроект
Ключевыми новшествами законопроекта 3613 являются следующие:
- Обязательная реструктуризация долга
При наличии долгов за услуги ЖКХ на 1 октября потребитель должен подписать договор о реструктуризации. Если этого не сделать, коммунальщики могут обращаться в суд, где по упрощенной процедуре начнется выбивание долгов.
- Увеличение штрафов
Штраф – наказание за неуплату основного долга за коммуналку и пени. При отсутствии договора о реструктуризации, суд может предписать уплатить штраф в зависимости от давности долга:
– за долги более 1 года – штраф составит 20% от их суммы
– более 2 лет – штраф 30%
– более 3 лет – штраф 50%
- Принудительное взыскание долгов
Авторы законопроекта предлагают выбивать долги по коммуналке по примеру алиментов. После решения суда исполнительная служба обращается к работодателю или в социальные службы, где неплательщик получает доход. С зарплаты могут забирать до 50% в счет погашения задолженности, с социальных выплат (в том числе пенсии) и других доходов – до 20%.
Сколько составляет задолженность по оплате за коммунальные услуги в Украине
По официальной статистике на 1 мая 2020 года общий долг украинцев по коммуналке превышает уже более 63 млрд. гривен. В лидерах – газоснабжение (25,5 млрд.) и горячая вода с отоплением (20,5 млрд.). Почти 6 миллиардов население должно за электроэнергию, около 5 млрд. – за водоснабжение и содержание домов; чуть менее миллиарда – за утилизацию мусора.
Авторы законопроекта подчеркивают, что это не дает возможности коммунальщикам вести хозяйственную деятельность: рассчитываться за ресурсы, содержать штат сотрудников, улучшать качество услуг.
Какими способами можно воздействовать на должников
По ныне действующему законодательству, коммунальщики могут обращаться в суд. Самое распространенное решение – реструктуризация долга. Она расписывалась не более чем на 60 месяцев, с учетом доходов должника и суммы долга. Максимальный ежемесячный платеж – до 25% зарплаты или 20% пенсии и другого пособия.
Но фактически эти судебные решения в большинстве своем не работают, потому как нет действенных механизмов взыскания, и коммунальные предприятия не получают реальных денег.
Почему в новом законопроекте ничего не сказано о том, как оплатить коммунальные услуги выживающим на мизерные зарплаты и пенсии
Разумеется, коммунальные услуги должны быть оплачены. Но законопроект 3613 не учитывает платежеспособность значительной части населения. В Пояснительной записке идет речь о субсидиях, но этот механизм не позволяет обеспечивать себя тем, кто получает минимальные пенсии.
Также не говорится ничего о тарифообразовании. А ведь многие эксперты сходятся во мнении, что коммунальные тарифы в Украине очень завышены, и на самом деле предприятия, оказывающие услуги ЖКХ, экономически чувствуют себя хорошо. Те, кто исправно оплачивает коммуналку, перекрывает долги других за счет завышенных тарифов.
Как планируют выбивать долги
Выше назывались такие меры взыскания долгов, как обязательная реструктуризация и штрафы. Помимо этого, в законопроекте 3613 предусмотрены другие очень жесткие механизмы:
- взыскание до 50% зарплаты
- наложение ареста на имущество
- запрет на выезд за рубеж
- запрет управлять принадлежащим должнику транспортным средством
При этом принудительные отчисления с зарплаты не освобождают от имущественных взысканий. Этот механизм включается в случае просрочки платежей на три месяца. Немаловажно, что в суды коммунальные службы будут обращаться с 1 октября по упрощенной процедуре – без судебного сбора.
