Отношения городской власти и малого бизнеса в Днепре имеют довольно сложный характер. С одной стороны, годы отсутствия законных рычагов влияния на бизнес породили сотни нарушений – пресловутые “наливайки”, безответственное отношение к пожарной безопасности и уклонение от налогов. С другой, попытки городского совета ввести какие-либо регуляторы бизнеса в Днепре встречают жесткую реакцию со стороны бизнесменов. Некоторые из них уходят из города. Так, например, многие “в штыки” восприняли решение о создании Инспекции по труду, которая контролирует отношения работодателей и работников. Дело в том, что подобный орган есть в областном совете, и предприниматели восприняли создание Инспекции как попытку городского совета получить рычаг давления на бизнес.
13 апреля на сайте городского совета появился проект еще одного такого решения. Суть его состоит в том, что с теми предпринимателями, которые устанавливают холодильники вне торговых помещений, городские КП “Благоустройство” и “ДнепрТрансКомплекс” не будут продлевать и заключать договоры на аренду городской земли. Следовательно такие предприятия, если и будут работать, то лишь на нелегальном положении, что чревато известными последствиями. Уже существующие договоры с такими предпринимателями коммунальные предприятия будут разрывать, а сотрудники Национальной полиции проконтролируют устранение таких нарушений. Речь идет, преимущественно, о МАФах. Как правило, именно в этих точках из-за небольшого помещения, холодильники устанавливают отдельно.
Идея весьма неоднозначная. С одной стороны, вездесущие холодильники возле МАФов портят внешний вид улиц города, с другой – такое решение может противоречить закону Украины. Дело в том, что установка холодильного оборудования возле торговых точек прописана в приказе Министерства регионального развития и ЖКХ Украины “Об утверждении Порядка размещения временных сооружений для предпринимательской деятельности”. Этот порядок распространяется на всю страну и решения органов местного самоуправления (в данном случае исполкома) не могут ему противоречить. В этом Порядке указано, что холодильники как часть оборудования для обеспечения санитарных норм, не требуют какого-либо разрешения, если не занимают более, чем 25% от площади всей торговой точки. То есть предприниматели имеют полное право размещать холодильники рядом со своими торговыми точками вне зависимости от решений городской власти. Таким образом, по факту, решение исполкома будет действовать лишь в том случае, если предприниматель не захочет пойти в суд, чтобы опротестовать причину отказа в продлении или заключении договора аренды. Похожая проблема может возникнуть при попытке снести эти холодильники, что исполком, похоже, намерен делать, если судить по проекту решения от 17 апреля. Согласно документу, вместе с ларьками будут сносить и холодильники.
