Завтра депутаты Днепровского горсовета соберутся на главную сессию. Возможно, 6 декабря Днепр получит главный финансовый документ на будущий год – городской бюджет-2018. Также на сессии собираются принять «бюджет развития-2018», у Бориса Филатова может поуменьшиться замов, а количество внешкольных учреждений сократится. Об этих и других важных решениях, которые выносятся на повестку сессии, читайте ниже.
Бюджет-2018: год метро и чиновников
Два важнейших вопроса сессии – городской бюджет и программа социально-экономического развития Днепра на 2018 год (так называемый «бюджет развития») идут первыми в повестке. Вкратце приведем основные цифры и приоритеты бюджета.
Общая сумма городского бюджета на 2018 год составит 13 млрд. 072 млн. грн. Это на 3 млрд. больше, чем бюджет 2017 года. Кроме собственных налоговых и неналоговых поступлений, город получит от государства внушительную сумму субвенций – 4 млрд. 919 млн. грн. Эти деньги пойдут на выплаты субсидий для оплаты коммуналки, финансирование образования, медицины, соцвыплаты льготникам. Немалую сумму государство выделит на «стройку века» – днепровское метро (1 млрд. 367 млн. 428 тыс. грн. (для сравнения ушло на метро в 2017 году— 648,5 млн.).
Немало хотят выделить из городского бюджета по статье «пополнение уставных фондов коммунальных предприятий» и «пополнение оборотных средств КП» – 709 млн. 078 тыс. грн. За последние 2 года эта статья бюджета множество раз обсуждалась депутатами и общественностью, так как КП не часто отчитываются, куда тратятся эти сотни миллионов гривен.
В остальном, распределение следующее:
3 млрд. 199 млн. 263 тыс. – на сферу образования (из которых 2 млрд. 207 млн. 142 тыс. уйдет на оплату труда работников),
1 млрд. 108 млн. 830 тыс. – на сферу медицины,
151 млн. 562 тыс. – на выполнение социальных программ,
612 млн. 953 тыс. – на содержание и ремонт объектов ЖКХ,
775 млн. 364 тыс. – на ремонт и содержание дорог, зеленых насаждений, уличного освещения, мостов, содержание парков и установку спортивных площадок,
121 млн. 471 тыс. – на содержание культурных заведений и проведение культмассовых мероприятий,
16 млн. 62 тыс. грн. – на содержание коммунальных СМИ,
143 млн. 849 тыс. грн. – на содержание ДЮСШ Днепра и сферу спорта в целом.
Особо стоит выделить запланированные затраты на сферу транспорта – в целом 680 млн. 702 тыс. грн., из которых 154 млн. 717 тыс. уйдет на содержание и ремонт метрополитена Днепра. А вот беречь энергию в будущем году не собираются – на все энергосберегающие мероприятия запланированы всего 6 млн. 234 тыс. грн. Уменьшится сумма и на «Бюджет участия» – 11 млн. грн. (вместо 16 млн. на 2017 год). На все экологические мероприятия на 2018 год запланировано выделить всего лишь 23 млн. 50 тыс. грн. Сравнительно небольшая сумма пойдет и на программу «Семья героя: программа помощи участникам АТО и членам их семей» – 17 млн. 473 тыс. грн. Зато о «себе любимых» чиновники и депутаты «побеспокоятся». 264 млн. 759 тыс. запланировано потратить на содержание аппарата горсовета, 147 млн. 328 тыс. грн. запланированы на программу выполнения поручений избирателей (так называемые «депутатские деньги»), 36 млн. 218 тыс. – на содержание зданий и автопарка горсовета, 36 млн. 828 тыс. – на содержание КП «Муниципальная варта». И наконец, 61 млн. 828 тыс. грн. пойдет на программу «Безопасный город». Подробнее с другими затратами городского бюджета 2018 года можно ознакомиться в соответствующем проекте решения.
Немалую часть бюджета (3 млрд. 564 млн. 978 тыс.) составит и «бюджет развития». Кроме вышеописанных государственных субвенций на строительство метро и затрат городского бюджета, на пополнение уставных фондов КП, в «бюджет развития» на 2018 год войдут много инфраструктурных проектов. Крупнейшие из них:
реконструкция спорткомплекса в районе ул. Универсальной, 18А (стадиона Петра Лайко, или попросту стадион ВРЗ) – 70 млн.,
реконструкция Ледовой Арены на базе КП «МТО» в районе Набережной Заводской – 14,3 млн.,
реконструкция здания и примыкающей территории «Центра социальной поддержки детей «Доверие» – 26 млн. 245 тыс. грн.,
предпроектные работы, проектирование и экспертизы проектов строительства амбулаторий в больницах № 2, № 5, № 11 и № 12 – почти 10 млн грн.
Также есть шанс, что в 2018 году преобразится центр города – на реконструкцию пр. Д. Яворницкого и Привокзальной площади запланировано суммарно выделить 130 млн. Еще 50 млн. департаменту благоустройства и инфраструктуры собираются выделить на покупку жилья для «некоторых категорий граждан».
В сфере транспорта крупнейшими проектами станут: разработка проекта троллейбусной линии на ж/м «Сокол» (10 млн.), проектирование и постройка троллейбусной линии на ж/м «Солнечный» (15 млн.) и реконструкция троллейбусного маршрута № 19 с обустройством перекрестка для разворота троллейбуса в районе ул. Рабочей, 25-А (2,1 млн.). И опять же планируются траты на метро. 10 млн. уйдет на корректировку проекта постройки метро и еще 2 млн. 30 тыс. на разработку генеральной схемы развития метро в Днепре. Кстати, интересный факт : согласно данным проекта городского бюджета, всего постройка метро обойдется только государственному бюджету в 5 млрд. 67 млн. 43 тыс. грн. Со всеми проектами «бюджета развития» можно ознакомиться здесь.
Также на сессии внесут изменения в городской бюджет и программу социально-экономического развития на 2017 год. Но суть изменений, как всегда, неизвестна.
Минус замы
В горсовете грядут большие кадровые перемены. Во-первых, изменится состав двух постоянных депутатских комиссий. В комиссии по вопросам образования, культуры, молодежи и спорта место нынешнего секретаря горсовета Александра Санжары займет Вячеслав Мишалов. А из комиссии по вопросам этики, материнства, детства и партнерских отношений исключат сложившего с себя полномочия депутата Дмитрия Погребова. Во-вторых, из состава исполкома горсовета исключат Андрея Толстых, и вместо него членом исполкома станет Дмитрий Батура. В-третьих, у мэра станет на одного заместителя меньше. Заммэра перестанет быть Светлана Епифанцева, а место Александра Санжары как управделами исполкома горсовета займет Евгения Почталион (но не будучи при этом заммэра). Соответственно, впервые за много сессий, количество чиновников уменьшится – с 1235 до 1233 человек.
Налоги и программы
На ближайшей сессии Днепровский горсовет может присоединиться к проекту «Безопасность дорожного движения в городах Украины». Суть его в том, чтобы привлечь займовые средства от ЕИБ и ЕБРР для улучшения транспортной инфраструктуры в городе и повышения уровня безопасности дорожного движения. Заключать договор с банками будет государство Украина. Он предусматривает выделение суммы 32 млн. 652 тыс. 320 евро, которую и распределят между участниками проекта. Участники же и будут погашать займ.
В две городских программы депутаты собираются внести изменения. Первая – «Программа информатизации и информационной деятельности». Общая сумма программы не изменится – 266 млн. 655 тыс. грн. Изменятся суммы затрат. Уменьшатся траты на обучение чиновников (на 90 тыс.), на автоматизацию печатного документооборота (на 4 млн.), на систему «Электронное здоровье» (5 млн. 350 тыс.), на обеспечение доступа горсовета к интернету (на 1 млн.), на установку локальной сети горсовета (на 3,18 млн.), на создание пресс-центра (на 700 тыс.), на работу портала «Открытый бюджет» (на 4 млн. 810 тыс.), на закупку оргтехники в больницы (на 490 тыс.), на закупку техники в компьютерные классы школ и информационную сеть школ (на 4 млн. 696 тыс.) и на создание реестра жителей Днепра и внедрение «Карты Днепрянина» (на 9 млн. 715 тыс.).
При этом увеличатся затраты на поддержку веб-ресурсов и электронных сервисов горсовета (на 113 тыс. больше), закупки оборудования для интернета и Wi-fi сети (на 260 тыс. больше), на внедрение единой системы электронного документооборота в горсовете (на 4 млн. 844 тыс. больше), на закупку программного обеспечения (на 732 тыс. больше), на закупку оборудования в залы заседаний (на 90 тыс. больше), на обеспечение работы сервера горсовета (на 10 млн. больше), на электронную систему «Контакт-центр» (на 1,2 млн.), на финансовую поддержку КП «Инфо-рада-Днепр».
Вторая программа, в которую внесут изменения – «Безопасный город». В ней собираются сократить помощь полиции на проведение ремонтов их зданий и авто на 5 млн. грн. Эту сумму предлагается отдать на финансовую поддержку «общественных объединений».
Внесут изменения и в два решения о налогах. В первом случае от уплаты налога на недвижимость (квартиры) освободят инвалидов первой и второй группы. Во втором случае, в перечень категорий, которые освобождаются от уплаты земельного налога собираются включить религиозные организации, органы военного управления, военные части, а также коммунальные предприятия за земельные участки которые предоставлены для строительства и обслуживания объектов жилого фонда и физкультурно-спортивной принадлежности. Впрочем, эти нормы уже и так присутствуют в Налоговом кодексе.
Единственной новой программой, которую собираются принять, станет «Программа активизации туристического потенциала г. Днепр на 2018-2020 годы». Подробнее о ней можно прочитать здесь.
Минус школы и библиотеки
На прошлой сессии горсовет «оптимизировал» ряд ДЮСШ. Суть их оптимизации заключалась в том, что в ходе слияния школ, администрация одной из школ увольнялась, а тренеры переходили под управление школ, к которой их присоединяют. Теперь пришла очередь «оптимизировать» ряд внешкольных учреждений. Так 7 клубов «Городского детско-молодежного центра» будут ликвидированы как такие, что не отвечают техническим требованиям, и которым нецелесообразно финансировать. В свою очередь, «Центр научно-технического творчества» собираются присоединить к «Городской станции юных техников», а «Станцию юных натуралистов № 2» присоединят к «Станции юных натуралистов». Аналогично хотят поступить и с системой библиотек.
Так, заведения культуры «Централизованная система библиотек для детей» и «Централизованная система публичных библиотек для взрослых» ликвидируют как юридические лица, и создадут на их базе одно заведение – «Централизованная система публичных библиотек».
Наверное, единственное решение, которое не может вызывать никаких вопросов и нареканий, это освобождение родителей от платы за содержание детей в «Неполной средней общеобразовательной школе-интернате № 2». Всего от платы освобождаются родители 38 детей. Впрочем, чтобы все вышеописанные решения вступили в действие, депутатам нужно для начала за них проголосовать. Как это произойдет, увидим уже завтра – 6 декабря.
